摘要：■黄石市下陆区委书记 宛小林近年来，下陆区委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，突出首善定位、首善标准、首善作为，切实把巡察工作作为推进全面从严治党向纵深发展、提升基层治理能力和治理水平的重要抓手，推动巡察制度...
■黄石市下陆区委书记 宛小林
近年来，下陆区委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，突出首善定位、首善标准、首善作为，切实把巡察工作作为推进全面从严治党向纵深发展、提升基层治理能力和治理水平的重要抓手，推动巡察制度优势转化为治理效能，为首善下陆高质量发展提供坚强政治保障。
扛稳政治责任，牢牢把握政治巡察的“纲”和“魂”
坚持把准政治方向，科学精准施策，自觉站在“两个大局”谋划推动巡察工作，把“首善”基因写入巡察开篇，确保区委巡察工作起步稳、标准高、实效好。
一是高点站位，把好“方向盘”。党委履行主体责任是推动巡察工作高质量发展的“牛鼻子”。党委书记认真履行第一责任人责任，坚持把巡察作为分内之事、应尽之责，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，确保责任落实、问题解决“双到位”。
二是高位谋划，强化责任链。制定《中共下陆区委巡察工作实施办法》，细化区委、区委书记、领导小组和“一办两组”巡察机构职责任务。围绕“一届任期巡察全覆盖”目标，科学制定五年规划，将巡察工作纳入年度工作要点，明确各方责任要求，构建层层负责、环环相扣的责任闭合链条。
三是高标建设，织牢保障网。发挥党委统筹领导作用，夯实巡察工作基础。选优配强7名专职巡察干部，抽调区人大、政协副县级领导干部轮流担任巡察组组长。根据巡察对象特点，选配纪检、组织、财政、审计等专业人员，优化队伍结构。发挥熔炉作用，遴选60名优秀年轻干部到巡察一线锻炼，先后有14名干部通过巡察岗位历练走上领导岗位。
提升巡察工作质效，助推首善下陆高质量发展
坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务，牢牢把握政治巡察定位，围绕“三个聚焦”，强化政治监督，发挥利剑作用，为加快建成武汉城市圈同城化发展示范区首善城区提供坚强保障。
一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策，推动中央、省、市各项决策部署落地见效。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，将贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、优化经济发展环境和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹疫情防控和经济社会发展、安全生产等情况纳入巡察重点监督内容，全区连续两年获得“全省服务企业发展贡献”称号，成功跻身全国科技进步先进城区、全省科技创新先进城区，连续四年评为全市“双千”工作优秀单位，涌现出“全国优秀共产党员”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”陆合香等先进典型人物。
二是聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，强化责任担当。坚持把发现和推动解决事关群众切身利益的突出问题作为巡察工作着力点，以“四风”问题为突破口，着力破解基层党员干部不担当不作为问题，为区域发展提供“廉”动力。累计帮助企业解决用地、厂房建设、物流运输等问题23个，“亲商”“爱商”“护商”氛围持续加强。棚户区改造“省拖模式”“煤机速度”成为黄石经验。环境污染防治取得新突破，臭氧改善幅度全市排名第一，磁湖湿地公园成为黄石新地标。墨斗山学校等5所学校新建，学前教育收费大幅降低，群众普遍受益。在全市率先成立区级疾控中心，推行“片区医生”制，成功创建全国第三批健康促进县（区），群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，促进基层治理能力不断提升。根据巡察反馈意见，区委对部分战斗力、凝聚力不强的单位领导班子进行调整，实施机关党建片区管理，配齐配强6个党委（党组），转化软弱涣散社区党组织5个，优化调整4个社区建制布局，基层治理效能进一步提升。
强化巡察成果运用，推进基层政治生态持续向善向好
综合运用巡察成果，把巡察作为净化政治生态、推进全面从严治党向基层延伸、夯实党的执政基础的有力措施，坚持举一反三，强化标本兼治，完善制度机制，推进基层政治生态持续向善向好。
一是以政治体检推进政治建设。始终把政治建设摆在首位，通过全方位的“政治体检”，对被巡察单位党组织班子建设、一把手履职情况、干部思想动态情况等进行精准画像，把巡察结果和整改情况作为领导班子调整、干部考核评价和选拔任用的重要依据，提出暂缓使用意见14人次。建立巡察整改“领导小组组长交办、分管区领导领办、专班督办、限时办结”整改机制，推动问题见底清零。近年来，完成面上问题整改1165个，问责党员干部36人，4家单位党组织负责人和2名分管区领导被约谈；区纪委监委根据巡察移交问题线索，立案13件，党纪政务处分12人，移送司法机关3人，挽回经济损失528.36万元。
二是以监督合力增强治理效能。坚持系统观念，统筹推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合，健全完善上下联动、左右贯通、内外一体、执行有力的监督体系。坚持目标引领和效果导向，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，持续推动红色物业、智慧养老、“一网通办”等民生领域改革。通过巡察反馈，近年来，先后开展意识形态、机关党建、工程项目招投标、国有资产管理、学校代收费、临聘人员管理等6项专项整治活动，推动党委(党组)完善84项制度机制，有效发挥巡察监督保障执行、促进完善发展的作用。
三是以巡察成效回应群众关切。坚持“以人民为中心”的价值取向，以实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。对巡察中发现的就业难、上学难、就医难、出行难、办证难等群众“急难愁盼”方面156个问题，落实回访督办制度，确保“事事有回应”，“件件有着落”。对基层社会治理存在的痛点、难点、堵点，以开展社区集体“三资”专项巡察为切入点，列出监督重点，破解社区资产流失、资源处置不规范、专项资金违规使用难题。严肃查处了肖家铺社区原党委书记违纪违法问题，制作警示教育片《贪腐的代价》，全区各级党员干部超万人观看，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，真正做到以巡察的实际成效取信于民。（来源：黄石日报）
