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【地方名片】

黄石经济技术开发区成立于1992年，2010年升格为国家级经济技术开发区，是湖北省第二家获批的国家级经济技术开发区；铁山区成立于1979年，素有“千年铁镇”“江南聚宝盆”等美誉。

2019年4月，两区实施一体化发展改革，合称“黄石开发区·铁山区”。该区现辖6个镇街，470平方公里，23万人，是国家新型工业化示范基地、国家产业转型升级示范园区、中国电子电路产业创新发展示范园区、2022年全国百强园区。

荆楚网（湖北日报网）讯（记者吕鉴蕾 通讯员蔡靖、柯陆珺慧）9月的东楚大地，满目金秋丰收图景。

9月22日，近20名网络大V在黄石市委网信办组织下，组团深入开发区·铁山区，感受这“两区中间多一圆点”地区的独特魅力。

从产业园区，到宜居宜业未来之城

6月4日傍晚，开发区·铁山区光谷联合前广场，音乐、啤酒、吆喝声此起彼伏，来往人群络绎不绝。

现场，户外啤酒美食节、时光音乐会、古树文创市集让人直呼过瘾。“这里就跟闹市一样！来开发区居住5年了，最直观的感受是这样的人气越来越旺。”家住附近小区的张先生感叹道。

只见工厂不见城镇，公共服务跟不上，产业工人不愿在园区生活，导致出现上下班的“潮汐现象”。不少开发区诟病的工业“孤岛”现象，黄石开发区·铁山区也曾存在。有不少居民一度自我调侃：“好山好水好寂寞！”

“城市没有产业支撑，再漂亮也是‘空城’，产业没有城市依托，再高端也只能‘空转’。”该区相关负责人表示，“在大抓产业的同时，我们把建新城、引新人摆在突出位置，加快园区向城区转型。”

很快，一系列好消息纷至沓来，商业、教育、医疗纷纷跟进。2020年8月18日，黄金山工业新区百花商业街开街，该街区总长约2公里，建筑面积约2.5万平方米。走在百花商业街上，人流攒动、店铺云集，浓浓的人间烟火气扑面而来。

今年7月2日晚，黄石市2022年“惠游黄石·乐享生活”活动暨华侨城黄石卡乐星球·恐龙水世界开园仪式在开发区举行，成为黄石人这个夏天的“避暑胜地”。今年开学季，开发区·铁山区还上新了3所新学校，其中小学1所，幼儿园2所，区域教育资源结构布局进一步优化。

本月23日，武汉同济医院·黄石市中心医院医联体共建战略合作协议签订暨大型联合义诊活动在黄石市中心医院黄金山院区举行。该活动标志着黄石市中心医院黄金山院区门诊、急诊及住院病区全面开诊……一座宜居宜业的未来之城，在这里加速出圈。

从一片草莽，到光芯屏端网串珠成链

提起开发区·铁山区，PCB（印刷电路板）产业无疑是当地一张金闪闪的名片。

然而，10多年前，黄石在这一领域还是一片“草莽”。2011年，开发区·铁山区与沪士电子结缘牵手，开启印刷电路板产业大幕，黄石电子信息产业由此“无中生有”，落地开花。

（在黄石吴晓波 供图）

2012年，电子信息产业园(PCB)开工建设；2014年，当年全球排名第一的PCB企业欣兴电子落户；2015年，全球柔性板领军企业定颖电子落户；2016年，第一家电子终端企业天玑智谷开工建设……经过多年聚力发展，目前全球10家百强印刷电路板企业、湖北省三分之二的印刷电路板企业落户开发区·铁山区，成为全国三大PCB产业聚集区之一。

同时，深度融合武汉都市圈、对接光谷科创大走廊，开发区·铁山区招引光芯屏端网、生物医药、高端制造产业的配套项目，促成121家规上工业企业和武汉高校开展项目合作30多个。

“十多年来，开发区的干部有过更换，但发展电子信息产业的决心从来没有改变。”上述负责人说，开发区已形成从线路板到显示屏到终端产品的产业链，以及从光纤到芯片等配套光谷的产业体系。

黄石市第十四次党代会也明确了开发区的产业发展方向：围绕产业链部署创新链，加强高新技术企业培育，每年新增科技型初创企业100家以上、科技型中小企业60家以上、高新技术企业20家以上。

其中，该区将依托沪士、定颖、欣益兴、广合、闻泰、联新等头部企业，向上游研发设计及材料、下游终端显示延伸，做强板、屏、端产业，发展光、芯、网产业，着力打造500亿电子信息产业集群。努力培育500亿级电子信息、500亿级智能制造、200亿级生命健康和200亿级新材料等四大现代产业集群。

从发展之痛，到两区一体化强势崛起

开发区·铁山区，中间多个圆点，放眼全国，这样的“组合”很罕见。这个奇特名字的由来，背后其实大有深意。

黄石经济技术开发区成立于1992年，是湖北省第二家获批的国家级经济技术开发区；铁山因铁矿闻名，曾是“工业粮仓”，近年来面临资源枯竭之痛。2019年4月，黄石开发区与铁山区实施一体化发展改革。

统筹发展资源。开发区产业基础好、承载能力强，铁山区自然环境美、宜居环境优，两区融合，优势互补，自然、产业、人文等资源要素有效整合，高质量发展再添活力。

整合机构编制人员力量。“一套班子、四块牌子、融合办公”，领导干部实行交叉任职；实行“多块牌子、一个机构、一套班子”管理架构；整合人员力量，合理调配使用，激发干部干事创业激情，形成发展合力。

发挥体制机制优势。在区域内实行规划建设独立运行模式，在符合黄石总体规划前提下，实行工业项目自主决策、独立运行机制，商业项目备案机制。

产业布局更趋完善。整合电子信息、装备制造、生物医药、先进工模具、工业文化旅游等产业优势，优化产业布局，加快推进产业融合发展。

保障民生福祉。整合基础设施项目申报、建设管理、日常维护等，依托市级投融资平台，加大水、电、路、气等建设投入，整体提升基础设施建设水平，提升人民群众幸福感、获得感。

“实践证明，这条破冰之路走对了，两区融合实现了1+1>2。”该区主要负责人在接受媒体采访时说，近年来，困扰两区的四大问题一一破解：优化行政资源配置，解决“有人干事”问题；深化强区扩权改革，解决“有权干事”问题；统筹发展资源，解决“有地干事”的问题；保障社会民生福祉，解决“有钱干事”问题。

今年上半年，该区地区生产总值103.92亿元，同比增长6.4%，增速全市第一；工业增加值47.08亿元，同比增长14%，增速全市第一；地方公共财政预算收入7.16亿元，同比增长20.9%，增速全市第二，保持稳中向好的发展态势。

从发展主战场，到营商环境新高地

营商环境是开发区·铁山区的又一张金字招牌。

2017年，开发区积极推行“先建后验”试点改革，推动项目落地见效；2020年6月，黄石开发区·铁山区进一步推行“四零改革”，在项目建设、监管、验收等方面提供更全面的服务。让企业感到满意的还有该区提供的“保姆式服务”——为每个项目配备项目秘书。

去年，该区实施集中审批改革，推行一个部门集中管，一件事情集中批，将项目审批由部门“单打独斗”全面整合为“合成作战”。

主要内容为，将以往的各部门串联审批变为并联审批，将“坐等”审批变为提前预审，将8个环节减为2个环节。改革推行以来，在全省率先实现了“五证同发” 。今年，该区持续推行“四专”改革，深化“联合验收”服务。

为更大力度优化营商环境、更高效率落实惠企惠民政策，今年以来，开发区·铁山区结合支持企业高质量发展“黄金30条”，启动实施了鼓励企业进规（进限）、营收上台阶等14项“无申请兑现”改革事项，推动惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”方式转变。

3月底以来，全国多地疫情散发，不确定因素增加。受疫情影响，一些企业困于原材料和设备不能及时进厂，项目建设和生产受阻。为稳住产业链生产链，开发区·铁山区领导干部、部门人员纷纷走进企业和车间，收集企业在经营中遇到的难点痛点问题，通过“一企一策”及时帮助企业解决燃眉之急。

与此同时，开发区·铁山区聚焦企业难点堵点，定期举办企业家“会客厅”活动，开展供应链金融服务，选派企业服务特派员，对辖区重点规上工业企业和重要工业增长点企业进行包保服务，协助企业开拓市场、宣传和申报政策、解决生产经营问题。今年以来，在重点服务的168家规上企业中，企业反馈的难题65%以上都得到了有效解决。

统计显示，今年来，开发区·铁山区主导产业量质齐升，发展效益不断提升。上半年，帮助企业办理物资运输通行证146张，解决融资17.25亿元，招工13120人，新增市场主体2637户，全区168家规上企业，121家盈利，营业收入增长28.14%。电子信息产业同比增长41.31%，新材料产业同比增长30.41%。

另悉，今年8月10日，赛迪顾问园区经济研究中心发布2022园区高质量发展百强榜单，湖北共有7个园区上榜，黄石经济技术开发区首次上榜，位列全国第97位和省内同类入围园区（经开区）第4位。